暖氣片和地暖，這兩種供暖產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)在我們平常的生活中。事實上，這兩者是有區(qū)別的:
它們是熱科學的詞匯，熱量是可以測量的，熱量的產(chǎn)生和消耗是統(tǒng)計學中使用的術語;
溫暖是人的感受，既有物質(zhì)方面的，比如暖氣，屋內(nèi)的溫暖，也有精神方面的，比如給群眾送溫暖，關心他人。
所以，暖氣是個文藝詞。說白了，供暖的對象是人。其實就是給“房子”提供熱量，創(chuàng)造一個“溫度適宜”的空間。
過去，在供暖條件不允許的農(nóng)村，天冷了，農(nóng)民會向熟人或朋友發(fā)出“屋里取暖”的邀請，這也是對“供暖”內(nèi)涵的準確概括。
隨著人民生活水平的提高，黃河以南地區(qū)冬季是否需要供暖，南方夏季是否應該使用空調(diào)等問題也常見于媒體或報紙上。
本質(zhì)上，隨著生活條件的改善，人們抵御嚴寒和高溫的能力在下降;為人們體面地生活和工作創(chuàng)造一個“溫度適宜的空間”已被提上日程。
從經(jīng)濟學的角度來看，城鄉(xiāng)供熱項目具有準公共物品的性質(zhì)，即如果一個企業(yè)在一個城市中已經(jīng)建設了供熱管網(wǎng)等設施，就沒有必要再建設其他設施，即供熱項目具有排他性或自然壟斷性的特征。供熱企業(yè)也希望已建成的供熱工程能夠最大程度的利用或共享，即城市供熱工程的利用是非排他性的。這兩點是準公共產(chǎn)品的基本特征。從這個意義上說，推進供熱市場化并不完全是一個準確的提法。
準確的提法應該是:發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和政府的作用。
供暖是一個地方性的問題，是寒冷地區(qū)居民的生存需求，也就是要為地球某個維度以上的城鄉(xiāng)居民提供供暖服務。南方地區(qū)居民夏季使用空調(diào)，屬于改善居住條件的需求。兩者結(jié)合，城鄉(xiāng)居民冷暖需求是一個整體問題。
提供供熱服務是地方性的問題，即一個城市的供熱只能在城市范圍內(nèi)考慮和解決;因為導熱，跨區(qū)域長距離供熱管道很少。
空巴巴了解到，隨著城市化進程、技術進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的加快，供熱已經(jīng)成為現(xiàn)代城市的公共市政基礎設施之一，是一項民生工程，關系到居民供暖制冷(生活質(zhì)量)、能源消耗、污染物排放等各個方面，越來越受到我國政府和主管部門的重視。
近年來，我國城市集中供熱行業(yè)發(fā)展迅速，初步完成了從分散的小鍋爐房向集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級。我國北方城市供暖以熱水為基礎，以改善民生為出發(fā)點，實現(xiàn)集中供暖的規(guī)模效應。
供熱行業(yè)的特點是高能耗、高排放、高投入、低效率。據(jù)相關研究，我國北方城市采暖能耗占建筑總能耗的三分之一;城鎮(zhèn)單位建筑面積供熱能耗是同緯度國家的2到3倍。
供熱行業(yè)效率低不僅是能源利用效率低，也是企業(yè)經(jīng)濟效益低。一些省會城市的供熱公司經(jīng)營十分困難，成為供熱行業(yè)最大的痛點，也是供熱改革需要回避的問題。
供熱行業(yè)的發(fā)展趨勢
安全、舒適、綠色、低碳、智能應該是供暖的發(fā)展方向。
安全是人類生存的需要;低碳，本質(zhì)是提高供熱效率;綠色是供熱行業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展方向;智能化就是利用信息技術提高供熱水平。節(jié)能減排應作為我國推進建筑節(jié)能和綠色低碳建筑發(fā)展的重點之一。
安全的
安全是人類生存的基本條件;保障供熱安全是政府和企業(yè)提供準公共產(chǎn)品的基本要求。暖氣管道、水管破裂等。應該避免;必須全力防止一些農(nóng)村地區(qū)偶爾發(fā)生的“烤火”煤氣中毒。安全是所有取暖方式的重要前提;對于一些新型供熱產(chǎn)品和設備，國家應出臺并執(zhí)行相關安全衛(wèi)生標準，成為企業(yè)進入和經(jīng)營的必要條件。
舒適的
集中供熱在滿足適宜的室內(nèi)溫度環(huán)境和居住需求方面具有明顯的優(yōu)勢;但在改善性需求、提高生活質(zhì)量方面，難以適應居民的舒適性和個性化需求。隨著南方家庭供暖的興起，對舒適性要求較高的供暖消費需求將不斷增加。
綠色的
當前供暖造成的環(huán)境污染已經(jīng)引起了全社會的關注，并將供暖行業(yè)推向了輿論的風口浪尖。綠色供暖，重在減少污染物排放增加“藍天白云”天數(shù)。減少煤炭特別是散煤的使用，減少供熱污染物的排放十分重要和緊迫。
低碳的
應對全球變暖是人類社會發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)。減少供暖產(chǎn)生的二氧化碳排放，減少“熱島”效應，是人類應對氣候變化的重要舉措。提高能源效率，增加低碳能源的使用，推廣生物質(zhì)能、太陽能、風能等可再生能源的利用，是低碳供暖的重點。
智力
智能化利用信息技術是實現(xiàn)供熱行業(yè)節(jié)能減排的重要途徑。建立智能供熱系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡平臺實時監(jiān)控和調(diào)度供熱區(qū)域內(nèi)交換站的運行情況，根據(jù)用戶狀態(tài)信息、室內(nèi)外溫度甚至氣候自動控制室內(nèi)溫度，是大勢所趨。
建立適合國情的綠色供熱供應鏈
加強城市供熱綠色供應鏈管理不僅是發(fā)展趨勢，也是供熱行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。推進供熱行業(yè)綠色供應鏈管理，需要城市管理者的素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)能力，精細化管理規(guī)則、技術和信息化的協(xié)同推進，以及智慧城市建設中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“單兵”突擊未必有預期效果。
